今年以来，在市委、市政府的正确领导下，桂林完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强生态文明建设，加快绿色低碳转型。在高耗能行业综合能源消费量下降较快的拉动下，全市规上工业能源消费总量和强度双双保持较快下降，工业节能保持良好态势，推动全市工业经济高质量发展。

一、规上工业能源消费情况

（一）规上工业能耗总量和强度双双保持较快下降

2024年，全市规上工业综合能源消费量230.60万吨标准煤，同比下降15.5%，降幅比1-3季度收窄0.9个百分点；单位工业增加值能耗同比下降20.7%，降幅比1-3季度收窄0.3个百分点。

2024年规上工业能源消费量增速与单位增加值能耗增速（%）

（二）高耗能行业综合能源消费量下降快，拉动力强

2024年，全市高耗能行业综合能源消费量159.09万吨标准煤，同比下降19.5%，降幅比1-3季度收窄0.9个百分点，拉动规上工业综合能源消费下降16.0个百分点，占全市规上工业综合能源消费量的比重为78.1%。其中，电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业综合能源消费量分别同比下降24.4%、17.5%、15.3%，三大高耗能行业占全市规上工业综合能源消费量的比重为74.3%，共拉动规上工业综合能源消费量下降15.9个百分点，是全市规上工业综合能源消费量下降较快的主要原因。

表1  2024年高耗能行业能源消费情况

（三）重点耗能企业综合能源消费量下降快，占比重大

2024年，全市25家重点耗能企业（即上年综合能源消费量万吨标准煤以上企业）综合能源消费量152.27万吨标准煤，同比下降17.5%，降幅比1-3季度收窄0.9个百分点，拉动规上工业综合能源消费量下降13.4个百分点，占全市规上工业综合能源消费量的比重为74.8%。其中，能耗前5家企业综合能源消费量106.18万吨标准煤，同比下降21.3%，降幅比1-3季度收窄1.7个百分点，拉动规上工业综合能源消费量下降12.0个百分点，占全市规上工业综合能源消费量的比重为52.2%。

（四）8个县（区）综合能源消费量下降较快

2024年，全市17个县（市、区）规上工业综合能源消费量增速呈“5升12降”态势。其中，叠彩区、阳朔县、七星区、秀峰区、临桂区综合能源消费量实现增长，分别同比增长24.2%、12.6%、6.0%、1.5%、1.1%；综合能源消费量下降较快的有资源县、龙胜县、永福县、雁山区、全州县、恭城县、平乐县、灌阳县，分别同比下降44.4%、32.6%、27.7%、23.1%、21.6%、21.1%、19.8%、17.4%，共拉动全市规上工业综合能源消费量下降14.0个百分点。

表2  2024年规上工业分地区能源消费情况

（五）能源利用效率稳步提高

2024年，全市规上工业能源加工转换投入合计113.78万吨标煤标准煤，能源加工转换产出合计50.54万吨标准煤，能源加工转换效率为44.4%，比上年提高1.6个百分点。其中火力发电加工转换效率为38.8%，供热加工转换效率为86.5%。

（六）主要能源品种消费量下降较快

2024年，受全市规上工业高耗能产品火力发电量下降26.1%、水泥熟料下降16.9%、铁合金下降5.6%影响，规上工业原煤消费量162.79万吨，同比下降28.7%；焦炭消费量16.56万吨，同比下降15.8%；用电量50.90亿千瓦时，同比下降7.3%；天然气消费量1.27亿立方米，同比下降3.1%。

二、需要关注的问题

（一）15个行业单位增加值能耗不降反升

2024年，全市规上工业31个行业大类中，单位增加值能耗上升的有15个行业。其中，上升幅度较大的6个行业有废弃资源综合利用业、纺织业、电力热力生产和供应业、计算机通信和其他电子设备制造业、非金属矿采选业、金属制品业，分别同比增长1376.1%、54.2%、21.4%、18.2%、17.3%、15.0%。

（二）单位增加值能耗增速区域间差距较大

2024年，全市17个县（市、区）规上工业单位增加值能耗“3升14降”（见表2），其中不降反升的有叠彩区、平乐县、秀峰区，分别同比增长16.6%、3.1%、2.9%。相反，资源县、龙胜县、全州县、永福县、恭城县、灌阳县下降幅度较大，同比分别下降42.1%、40.5%、39.8%、38.8%、17.8%、17.0%，县区间节能运行差距较大，发展不平衡。

三、工作建议

2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年节能降碳工作意义重大。工业作为节能降碳主阵地和排头兵，应全面贯彻各项节能降碳政策措施，践行绿色低碳发展，推动全面绿色转型，做好各项节能降碳工作。

（一）继续推动工业产业结构优化。坚持把产业结构优化节能作为节能降碳的主要方向和突破口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马；因地制宜发展新质生产力，深入实施“人工智能+制造”行动，大力发展高科技含量、高附加值、低能耗的高新技术产业和战略性新兴产业，拓展节能降碳空间，助推工业经济高质量发展。

（二）继续推动新能源产业发展。积极培育和壮大新能源产业，因地制宜择优有序发展风电、光伏发电等新能源项目，通过加大新能源投资提升新能源开发力度，加快推进绿色产业发展，提高新能源供应能力和消费比重，有效降低化石能源和非可再生能源依赖。完善电网、储能设施等新能源基础设施建设，践行绿色低碳发展。

（三）继续做好节能监测预警分析。坚持节约优先，认真贯彻落实中央和自治区有关节能要求，加大节能宣传。重点耗能企业是能源消费大户，对全市规上工业能源消费及节能降耗走势起着决定性作用。因此，全市各职能部门应加强企业节能基础管理，及时开展能源利用效率分析，准确反映节能状态，做好节能降耗监测预警等相关工作，并督促企业采用新工艺、新技术、使用清洁能源等措施，践行绿色低碳生产，确保全市节能降碳工作健康运行。